就業(yè)是民生之本，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。面對老工礦城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的實際挑戰(zhàn)，安源鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新推出“黨建引領(lǐng)+鄰工經(jīng)濟”模式，依托黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理“幸福360”工程，構(gòu)建起“即時需求－技能匹配－社區(qū)監(jiān)管”的靈活就業(yè)閉環(huán)體系，激活社區(qū)治理末梢神經(jīng)，破解靈活就業(yè)群體增收難題，打造了基層治理與民生保障深度融合的靈活就業(yè)示范樣本。

黨建領(lǐng)航點燃“鄰工經(jīng)濟”紅色引擎

“鄰工經(jīng)濟”是以黨建為引領(lǐng)、社區(qū)為場景、數(shù)字化為紐帶的靈活就業(yè)新模式，通過整合社區(qū)內(nèi)有技能或閑暇時間的鄰里零工，依托家事速配第三方平臺實現(xiàn)與鄰里服務(wù)需求的精準(zhǔn)對接，讓“熟人服務(wù)”走進千家萬戶，實現(xiàn)家門口就業(yè)。

安源鎮(zhèn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿就業(yè)服務(wù)全過程，將社區(qū)治理融入民生保障各環(huán)節(jié)，由鎮(zhèn)黨委書記牽頭成立“鄰工經(jīng)濟服務(wù)專班”，整合人社、鄉(xiāng)村振興、工會、婦聯(lián)等多部門資源，形成“黨委統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、社區(qū)落實”的工作格局。

陣地前移，服務(wù)集成。在青林社區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)立“暖心鄰工驛站”，家事速配第三方平臺整合家電維修、居家保潔、康養(yǎng)護理、家居養(yǎng)老、代買代送、寵物喂養(yǎng)、老人陪診、接送小孩、寶寶家事等19類生活服務(wù)，通過“鄰工優(yōu)先派單”機制，讓社區(qū)閑置勞動力轉(zhuǎn)化為熟悉可靠的服務(wù)力量，形成“鄰里間服務(wù)、鄰里間互幫就業(yè)”的良性生態(tài)，既能破解傳統(tǒng)家政信任與質(zhì)量痛點，讓群眾在“家門口”實現(xiàn)就業(yè)增收，也讓社區(qū)在服務(wù)中凝聚人心，增強居民幸福感。

先鋒下沉，精準(zhǔn)對接。專職就業(yè)指導(dǎo)員化身“就業(yè)管家”，組建“小區(qū)黨員幫幫團”，結(jié)對幫扶就業(yè)困難群體。黨員志愿者活躍在技能培訓(xùn)、崗位對接一線，實時發(fā)布崗位信息，成為連接供需兩端的“紅色樞紐”，有效打通信息壁壘，破解了靈活就業(yè)“散、亂、難”的治理痛點，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)“一站式”辦理。

網(wǎng)格賦能，精準(zhǔn)施策。依托“幸福360”黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工程，將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為就業(yè)服務(wù)的效能優(yōu)勢，重點聚焦轄區(qū)下崗職工、育齡婦女、低技能人群等45—60歲靈活就業(yè)群體的需求，確保政策落地更精準(zhǔn)、服務(wù)群眾更貼心，為“鄰工經(jīng)濟”發(fā)展提供堅實的組織保障。

創(chuàng)新驅(qū)動構(gòu)建全鏈條就業(yè)服務(wù)體系

安源鎮(zhèn)以“精準(zhǔn)匹配、多維賦能”為核心，打造了一套可復(fù)制、可推廣的靈活就業(yè)服務(wù)模式。

“三張清單”架橋，精準(zhǔn)匹配供需。通過入戶走訪、大數(shù)據(jù)分析等方式建立“居民技能清單”，動態(tài)掌握45—60歲群體、育齡婦女、大學(xué)畢業(yè)生等五大重點人群的就業(yè)需求，截至目前，本小區(qū)共摸排勞動力327人，其中閑散勞動力39人。依托第三方平臺大數(shù)據(jù)生成“企業(yè)需求清單”，精準(zhǔn)捕捉商超理貨、餐飲、小時工等崗位信息。結(jié)合市場需求推出“培訓(xùn)課程清單”，開展養(yǎng)老護理、電商直播等“訂單式培訓(xùn)”，確保培訓(xùn)內(nèi)容與就業(yè)需求無縫對接。三張清單動態(tài)聯(lián)動、精準(zhǔn)匹配，有效化解了“有人閑”與“有事干”的結(jié)構(gòu)性矛盾。

“四維賦能”增效，激活就業(yè)潛能。針對大學(xué)畢業(yè)生群體，持續(xù)提供崗位推薦、技能培訓(xùn)等服務(wù)，確保幫扶工作“不斷檔、不掉線”；開設(shè)靈活的“日間技能培訓(xùn)班”，實現(xiàn)技能賦能，解決育齡婦女等群體的時間沖突問題，合格者納入“優(yōu)選工匠”人才庫；盤活社區(qū)閑置空間，進行場景賦能，改造為“共享工坊”，開發(fā)老年食堂幫廚等“社區(qū)微項目”，為技能提供實踐平臺；依托數(shù)字賦能，推出“安源鄰工”小程序，實現(xiàn)“掃碼報名－智能派單－在線結(jié)算”全流程線上化，創(chuàng)新建立“紅黃藍”三色信用評級體系，保障服務(wù)質(zhì)量，顯著提升就業(yè)效率和居民滿意度；保障賦能方面，聯(lián)合保險公司推出專屬保險產(chǎn)品，設(shè)立“鄰里調(diào)解室”，為靈活就業(yè)者構(gòu)建堅實的權(quán)益保障網(wǎng)。

成效顯著提升民生紅利與治理效能

“鄰工經(jīng)濟”的落地生根，為安源鎮(zhèn)帶來了看得見的民生變化。

增收解困見實效。自“鄰工經(jīng)濟”促就業(yè)示范工程實施以來，以青林社區(qū)都市國際小區(qū)為例，通過實施“百日攻堅”專項行動，累計幫助35人實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率達90%，日均增收80-100元，小區(qū)居民整體增收20%以上；通過“社區(qū)招聘夜市”與“技能比武大賽”，成功簽約20家合作企業(yè)，30名“社區(qū)工匠”持證上崗，為居民提供更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位；全市首個“小區(qū)鄰工驛站”線上接單量穩(wěn)步攀升，每月突破1000單，昔日的“閑置勞動力”變身“社區(qū)服務(wù)能手”，書寫轄區(qū)居民可感可及的幸福畫卷。

模式推廣樹標(biāo)桿。以都市國際小區(qū)為試點，打造“鄰工經(jīng)濟”，形成“技能培訓(xùn)－崗位開發(fā)－權(quán)益保障”全鏈條“鄰工經(jīng)濟”模式，已在安源鎮(zhèn)全域推廣，不僅減少了因失業(yè)引發(fā)的矛盾糾紛，極大增強了社區(qū)的活力；成立了“鄰工經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，將“小區(qū)IP”升級為“城市名片”，編織幸福生活新圖景。

從黨建引領(lǐng)夯實基礎(chǔ)，到創(chuàng)新機制激活潛力，再到民生改善彰顯成效，安源鎮(zhèn)“鄰工經(jīng)濟”促就業(yè)示范工程是黨建引領(lǐng)社區(qū)民生保障的生動實踐。未來，安源鎮(zhèn)將繼續(xù)深化“鄰工經(jīng)濟”促就業(yè)示范工程，進一步擴大覆蓋范圍，優(yōu)化服務(wù)模式，為實現(xiàn)“穩(wěn)就業(yè)保民生”目標(biāo)貢獻更多力量，讓“安源鄰工”模式在更多地方生根發(fā)芽、開花結(jié)果，為基層社會治理與民生保障事業(yè)提供新的思路與借鑒。

（編輯：李錫念）

來源：安源鎮(zhèn)