《江西省公共數(shù)據(jù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）經(jīng)省政府第82次常務(wù)會(huì)議審議通過，自2022年3月1日起施行。制定實(shí)施《辦法》，對(duì)于規(guī)范和促進(jìn)本省公共數(shù)據(jù)開放、共享、利用與安全管理，提升政府治理能力和公共服務(wù)水平，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

      《辦法》共9章46條，包括總則、目錄與平臺(tái)管理、開放管理、共享管理、利用促進(jìn)、安全管理、監(jiān)督保障、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容?！掇k法》所稱的公共數(shù)據(jù)，是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及具有公共管理和服務(wù)職能的事業(yè)單位在依法履行職責(zé)和提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的任何以電子或者其他方式對(duì)信息的記錄。
重點(diǎn)和優(yōu)先開放四類數(shù)據(jù)

      公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，通過公共數(shù)據(jù)平臺(tái)重點(diǎn)和優(yōu)先開放下列公共數(shù)據(jù)：
（一）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共安全、公共衛(wèi)生、社會(huì)治理、民生保障等密切相關(guān)的數(shù)據(jù)；
（二）自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通出行、氣象等數(shù)據(jù)；
（三）與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的行政許可、企業(yè)公共信用信息等數(shù)據(jù)；
（四）其他依法需要開放的數(shù)據(jù)。

公共數(shù)據(jù)按照開放屬性可分為三種類型

      對(duì)涉及國家安全、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息、個(gè)人隱私、個(gè)人信息，或者法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得開放的公共數(shù)據(jù)，列入不予開放類；對(duì)數(shù)據(jù)安全和處理能力要求較高、時(shí)效性較強(qiáng)或者需要持續(xù)獲取的公共數(shù)據(jù)，列入有條件開放類；其他公共數(shù)據(jù)列入無條件開放類。
     《辦法》提到，關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈、重要民生、重大公共利益等公共數(shù)據(jù)屬于國家核心數(shù)據(jù)，實(shí)行更加嚴(yán)格的管理制度。

存在安全風(fēng)險(xiǎn)的，網(wǎng)信部門將進(jìn)行約談

     《辦法》提出，省公共數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)依托現(xiàn)有的政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)搭建公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，提供公共數(shù)據(jù)開放共享服務(wù)。其他部門不得重復(fù)建設(shè)獨(dú)立的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制要求個(gè)人采用多種方式重復(fù)驗(yàn)證或者特定方式驗(yàn)證。已經(jīng)通過有效身份證明文件驗(yàn)證身份的，不得強(qiáng)制通過收集指紋、虹膜、人臉等生物信息重復(fù)驗(yàn)證。
未經(jīng)公共數(shù)據(jù)提供單位同意，不得將公共數(shù)據(jù)提供給第三方，也不得用于或者變相用于其他目的。
      公共數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)單位及其工作人員不得泄露、出售或者非法向其他單位和個(gè)人提供履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息、個(gè)人隱私、個(gè)人信息。
     《辦法》明確，網(wǎng)信部門在履行數(shù)據(jù)安全管理職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)開放、共享、利用過程中存在安全風(fēng)險(xiǎn)的，可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)部門、組織和個(gè)人進(jìn)行約談。
公共數(shù)據(jù)會(huì)管更要會(huì)用

     《辦法》要求，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，深化公共數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的開發(fā)利用，創(chuàng)新政府決策、監(jiān)管及服務(wù)模式，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時(shí)應(yīng)當(dāng)將公共數(shù)據(jù)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，統(tǒng)一納入數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展體系，推動(dòng)建立數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，在確保安全的前提下，引導(dǎo)市場主體通過數(shù)據(jù)交易平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交易，提高數(shù)據(jù)資源配置效率。

（編輯：李錫念）

來源：江西省人民政府