12月3日

《江西改革動態(tài)》2025年第72期聚焦我區(qū)

推進 “警網(wǎng)融合” 提升社區(qū)治理效能有關(guān)做法

全文如下

     習近平總書記指出，“繼續(xù)推動資源下沉、完善服務設施，強化網(wǎng)格化管理、信息化支撐，提高社區(qū)精細化治理、精準化服務水平?！逼监l(xiāng)市安源區(qū)認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述，針對城市社區(qū)治理“力量散、協(xié)同難；資源少、服務難；平臺多、互通難”等現(xiàn)實難題，創(chuàng)新推進社區(qū)警務和網(wǎng)格治理融合發(fā)展，強化數(shù)智賦能、法治保障，促進了網(wǎng)格提效、基層減負、群眾受益。今年以來，“民生小案”發(fā)案同比下降30.3%、破案率同比上升36.81%，公眾安全感保持在99%以上。

推動隊伍融合，解決網(wǎng)格管理各線分治、力量分散的問題。

     一是構(gòu)建力量下沉的組織體系。按“規(guī)模適度、界限清晰、無縫覆蓋”的原則，將全域劃分為620個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格均配備“1名民警＋1名輔警＋1名專職網(wǎng)格員＋N名輔助網(wǎng)格員”，推動城管、市監(jiān)、司法、信訪、應急、消防、環(huán)保、民政、衛(wèi)健等部門駐點入網(wǎng)、包聯(lián)入網(wǎng)，統(tǒng)籌力量形成“一支隊伍”管網(wǎng)格。二是構(gòu)建工作聯(lián)動的運行體系。推動社區(qū)民警全部進社區(qū)兩委領導班子，居委會和警務室合署辦公，民警和網(wǎng)格員進駐居民網(wǎng)格微信群，推行網(wǎng)格“周例會、月總結(jié)”制度，線上線下定期開展警網(wǎng)融合“連心會”，宣傳政策、聽取民聲、解決訴求，做到群眾有事隨叫隨到。三是構(gòu)建責任捆綁的考評體系。建立民警、網(wǎng)格員雙向評價機制，民警對網(wǎng)格員的工作評價納入網(wǎng)格員監(jiān)督考核內(nèi)容，網(wǎng)格員對民警的評價納入民警績效考核指標，開展“警網(wǎng)融合十佳搭檔”評選，推動民警與網(wǎng)格員職責捆綁、責任共擔。

推動業(yè)務融合，解決網(wǎng)格服務碎片粗放、聯(lián)動不夠的問題。

     一是信息聯(lián)采共享。推行“以核代采”模式，根據(jù)公安信息系統(tǒng)和日常工作掌握的有關(guān)情況，民警和網(wǎng)格員聯(lián)合開展基礎信息核實采集，大幅提升工作效率。比如，采集核實2500戶房屋建筑安全數(shù)據(jù)、市場主體經(jīng)營數(shù)據(jù)、社會救助對象數(shù)據(jù)等8類基礎信息，時間從原來的18個月縮短到4個月。二是隱患聯(lián)巡共控。每個網(wǎng)格設置10個以上必巡點，重點關(guān)注出租房、九小場所等高風險區(qū)域，網(wǎng)格員每日必巡，嚴防嚴管風險隱患。對網(wǎng)格員報送的可疑人員、物品及事件線索，民警啟動核查，嚴打嚴防各類違法犯罪活動。今年以來刑事警情、治安警情分別同比下降6.4%、15.3%。三是矛盾聯(lián)排共調(diào)。對網(wǎng)格內(nèi)的矛盾糾紛，民警和網(wǎng)格員早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，必要時啟動“警律聯(lián)調(diào)”機制，綜合運用法律、政策、行政等手段，通過教育、協(xié)商、疏導等方式化解，實現(xiàn)矛盾糾紛源頭治理。今年以來化解矛盾糾紛7166件，化解率達97.97%。四是服務聯(lián)享共惠。民警和網(wǎng)格員常態(tài)化開展“敲門行動”，對治安重點群體實行“民警+網(wǎng)格員+家屬”關(guān)愛幫扶，上門入戶為老年人、殘障人群辦理戶籍業(yè)務，全方位開展防溺水、防詐騙宣傳，不斷延伸服務觸角。

推動數(shù)據(jù)融合，解決網(wǎng)格信息共享不夠、支撐不牢的問題。

     一是建立健全訴求統(tǒng)一受理機制。建成城市治理應用服務平臺，整合“110”報警服務平臺、“12345”政務服務熱線、網(wǎng)格員巡查APP、群眾“隨手拍”接訴即辦小程序等訴求反映渠道，打造統(tǒng)一的訴求受理平臺，實行即收即辦、限時結(jié)辦、分級督辦、協(xié)同聯(lián)辦“四辦協(xié)同”機制，做到“多口進、扎口辦”。今年以來平臺受理工單19265件，辦結(jié)率達98.7%。二是建立健全立體預警響應機制。將2000余個“天網(wǎng)”“地網(wǎng)”公共安全視頻監(jiān)控探頭、16套無人機接入城市治理應用服務平臺，構(gòu)建“空天地網(wǎng)一體”的城市運行動態(tài)感知體系，打造“無人機+警務+政務”模式，健全“自動發(fā)現(xiàn)—人工核實—問題處置”的閉環(huán)機制，應急響應時間大幅縮短。如，區(qū)域內(nèi)無組織焚燒從發(fā)現(xiàn)到交辦、再到處置在30分鐘內(nèi)完成。三是建立健全數(shù)據(jù)賦能決策機制。將民警和網(wǎng)格員入戶聯(lián)采信息轉(zhuǎn)化為可視化作戰(zhàn)要素，建設治安態(tài)勢感知圖、可用資源圖、風險隱患圖“三張圖”，數(shù)據(jù)賦能有效提升“打防管控”能力水平。今年以來，運用態(tài)勢感知圖整治黃賭問題，涉黃涉賭警情同比下降26.7%；運用可用資源圖調(diào)度周邊警力抓獲“民生小案”現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人同比上升65.7%；運用風險隱患圖對標注重點場所進行巡查，有效打擊非法運輸、儲存、買賣煙花爆竹等違法犯罪活動。

（編輯：李錫念）