萍鄉(xiāng)市創(chuàng)新實(shí)施"林改+林長制"雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制，通過制度創(chuàng)新賦能林業(yè)發(fā)展，激活生態(tài)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，助力鄉(xiāng)村全面振興。日前，蘆溪縣向萍鄉(xiāng)市大安生態(tài)公益林場頒發(fā)了全縣首本林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證，這標(biāo)志著該縣在破解林業(yè)“確權(quán)難、融資難”問題上又邁出了關(guān)鍵一步。

“完成確權(quán)并獲頒證書，為擴(kuò)大林下種植奠定基礎(chǔ)。我們計(jì)劃進(jìn)行融資擴(kuò)產(chǎn)，新建‘國儲林+藤茶’示范區(qū)，帶動(dòng)村民入股；依托森林步道，打造森林旅游及康養(yǎng)體驗(yàn)區(qū)；盤活6萬畝碳匯林資源，對接交易平臺，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化。”萍鄉(xiāng)市大安生態(tài)公益林場副場長周其洪說。

一本證書激活萬畝山林，也提高了當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c產(chǎn)業(yè)的積極性。萍鄉(xiāng)市大安生態(tài)公益林場副場長周其洪告訴記者，當(dāng)?shù)氐拇寮壖w經(jīng)濟(jì)組織入股后，預(yù)計(jì)可以帶動(dòng)6個(gè)村100多戶實(shí)現(xiàn)人均增收超1萬元。

蘆溪縣林業(yè)局副局長黃善新說：“我們將加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，開發(fā)林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證貸款產(chǎn)品，加快國有林場、林業(yè)龍頭企業(yè)、林業(yè)經(jīng)營大戶林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證頒發(fā)，解決林業(yè)‘確權(quán)難、融資難’問題，推動(dòng)‘資源變資產(chǎn)’，促進(jìn)碳匯交易、林下經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)補(bǔ)償市場化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。”

與此同時(shí)，我市還推行林長制“一長兩員”，深化林權(quán)制度改革。通過明晰林地權(quán)屬，強(qiáng)化森林資源管護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化執(zhí)法保障，推動(dòng)林改從“分山到戶”邁向“綠富同興”。在湘東區(qū)，縣級林長牽頭協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)“收益權(quán)證貸款”，村級林長組織村民入股合作社，形成“林長+經(jīng)營主體+農(nóng)戶”的利益鏈條。

湘東區(qū)林業(yè)局黨委書記、局長李寨萍說：“我們以‘一長兩員’為核心，構(gòu)建了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了森林資源全覆蓋監(jiān)管。同時(shí)，我們深化集體林權(quán)制度改革，通過確權(quán)頒證、流轉(zhuǎn)交易等措施，盤活林地資源，引導(dǎo)農(nóng)戶帶林入社。去年全區(qū)林業(yè)產(chǎn)值突破了7億元，帶動(dòng)了7500戶農(nóng)戶增收。”

近年來，萍鄉(xiāng)市積極探索全域“林改+”工作。其中，上栗縣依托林長制網(wǎng)格化管理，整合碎片化油茶林，引入社會(huì)資本打造現(xiàn)代化油茶產(chǎn)業(yè)園。通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，油茶畝產(chǎn)收益提升21%，帶動(dòng)8萬多農(nóng)戶增收。蓮花縣通過搭建林權(quán)收儲、生態(tài)產(chǎn)品交易平臺，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)山入林，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能，讓“碳庫”成為綠色發(fā)展新引擎。萍鄉(xiāng)武功山景區(qū)則通過林旅融合?，推動(dòng)林區(qū)與景區(qū)規(guī)劃銜接，建成森林康養(yǎng)基地1個(gè)，年接待游客10萬人次，周邊村民通過民宿、特產(chǎn)銷售戶均增收2萬元。安源區(qū)利用林長制協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)展苗木花卉等產(chǎn)業(yè)，并通過“企業(yè)認(rèn)養(yǎng)林地”模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

市林業(yè)局黨組副書記、副局長劉樂維表示，市林業(yè)局將持續(xù)改善林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極推動(dòng)林權(quán)收儲、經(jīng)營權(quán)證登記，林業(yè)抵（質(zhì)）押貸款等服務(wù)工作，不斷發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)、森林旅游等新業(yè)態(tài)，讓綠水青山真正成為富民“聚寶盆”。

（編輯：李錫念）

來源：萍鄉(xiāng)發(fā)布